中印达成边界问题解决方案传递了怎样的信号?
10月22日,中国外交部发言人在例行记者会上披露,近期中印双方通过外交和军事渠道就边境问题保持密切沟通,目前双方已达成解决方案,中方对此予以积极评价,并将与印方落实好上述解决方案。方案的达成无疑对稳定中印关系,推动双方多领域合作具有积极意义。
首先,有助于中印关系摆脱困境,企稳回升。众所周知,自2020年6月以来,中印两军在边界西段持续对峙,严重冲击两国关系。
过去四年多来,双方始终通过军事和外交渠道沟通,避免局势升级并寻求解决方案。2024年2月19日,中印两军在莫尔多/楚舒勒会晤点中方一侧举行第二十一轮军长级会谈,同意以两国领导人重要共识为指引,继续保持沟通,尽早达成双方都能接受的解决方案,实现边境局势正常化。7月4日,中国外长王毅在阿斯塔纳会见印度外长苏杰生时,提出要坚持正向思维,一方面妥善处理并管控边境地区局势,一方面积极恢复展开正常交往,彼此相互促进,相向而行。苏杰生表示,印方希望同中方一道,以双方领导人达成的宏大愿景为指引,建设性解决具体分歧,尽快翻开印中关系新的一页。8月29日,两国在北京共同主持了中印边境事务磋商和协调工作机制第31次会议,两国外交、国防、移民等部门代表参加会议。
双方的持续努力最终促成了解决方案。10月21日,印度外长苏杰生表示:“中印就在边境地区恢复巡逻达成协议,这标志着中印一线部队脱离接触已经完成”“该协议为中印边境地区保持和平与安宁创造了基础”。印度外交秘书唐勇胜表示:“恢复巡逻协议旨在实现中印部队在实控线年以来的对峙问题”。路透社援引印度匿名军官报道称,双方在现有位置上各自稍微退后,既避免了直接接触,也确保了按照双方约定的安排各自进行巡逻。此后,双方将持续召开联合会议,确保协议得以有效落实。
其次,有利于中印充分挖掘多领域合作潜力。10月23日,习主席在喀山金砖国家领导人峰会期间会见印度总理莫迪。这是中印两国领导人近年来举行的重要会晤。两位领导人积极评价近期双方在解决边境问题上取得的重要进展。习主席强调,“中印关系本质是两个14亿多人口的相邻发展中大国如何相处的问题。发展是中印两国当前最大的公约数”。这一对于中印关系的精准定位为中印合作提供了明确指引。如果印度真正坚持“互为发展机遇、互不构成威胁”“是合作伙伴而非竞争对手”等重要共识,将有助于中印相互成就各自的民族复兴梦,而非相互消耗。
在经贸领域,中印两国处于不同经济发展阶段,产业结构高度互补,密切经济合作有利于双方发挥各自优势,降低成本的同时提质增效,加速各自发展进程。中国向印度主要出口机电产品和化工产品等,从印度进口矿产品及原料等。自2021年以来,中印贸易额持续保持在1200亿美元以上。尽管印度市场对于中国产品的需求明显更大,但近几年印度政府出于所谓“国家安全”“降低供应链脆弱性”等原因,试图寻找中国产品的替代品,但中国商品质优价廉,印度企业仍倾向于购买中国产品。
此次中印领导人会晤中,双方还同意共同承担国际责任,为广大发展中国家联合自强作出表率,为推动世界多极化、国际关系民主化作出贡献。中印总人口超过28亿,约占全球总人口的三分之一。如果中印联合就任何议题发声,世界必然关注。同时,作为两个发展中大国,中印若携手合作,将有利于维护发展中国家的整体利益,推动世界多极化进程,维护地区乃至世界的和平与稳定。
然而,要真正实现这些目标,单凭中国一方的努力是不够的,中印必须相向而行。尤其是,印方必须摒弃过时的冷战思维,避免执迷于地缘政治博弈和大国对冲,减少消耗性的对抗,才能把握住这一合作机遇。
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