突出问题导向 破解改革难题
导向是方向、是标杆、是旗帜。正确的导向,不仅是推动建设发展的风向标,也是引领进一步全面深化改革的指挥棒。
《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》强调,“紧跟时代步伐,顺应实践发展,突出问题导向”。这一明确要求,集中体现了我们党实事求是的思想路线、求真务实的科学态度、勇于攻坚克难的责任担当,蕴含着改革的辩证法、方法论,是我们迎难而上、干事创业,进一步全面深化改革必不可少的法宝。
习主席指出:“我们中国人干革命、搞建设、抓改革,从来都是为了解决中国的现实问题。可以说,改革是由问题倒逼而产生,又在不断解决问题中得以深化。”党的二十大明确要求“必须坚持问题导向”。从某种意义上说,问题导向,就是尽快解决问题的导向;问题意识,就是主动解决问题的意识。
“每个时代总有属于它自己的问题,只要科学地认识、准确地把握、正确地解决这些问题,就能够把我们的社会不断推向前进。”党的十八大以来,改革强军取得历史性成就的重要原因之一,就在于始终突出问题导向,瞄着问题去,追着问题走,迎着问题上,盯着问题抓,在解决一个又一个突出矛盾和问题中推动改革强军稳步发展。
“世界之路并没有铺满鲜花,每一步都有荆棘。”现在,实现建军一百年奋斗目标到了攻坚期。这期间,转型发展中还有一些瓶颈问题,备战打仗中还有一些短板弱项,规划执行中还有一些堵点卡点。问题是难题也是考题。只有突出问题导向,知难而进、迎难而上,向着难处攻、对着问题改,勇于打破思维定势、路径依赖,拿出管用的高招良策、真招实策,才能把一个个“问题账单”转化为“成效清单”。
俗话说,一棵大树抓住根,带动树叶和树枝。突出问题导向,“从问题堆里找长远的、根本解决问题的东西”尤为重要。现实中,有的单位解决某个问题时决心不可谓不强、力度不可谓不大,却往往是按下葫芦浮起瓢,其原因就在于治标不治本。“扬汤止沸,不如去薪。”突出问题导向,应从繁杂问题中把握规律性、从苗头问题中发现倾向性、从偶然问题中揭示必然性,找准问题根源所在。应注重从思想源头、组织源头、责任源头挖根除弊,把“病灶”挖出来,把“病根”袪除掉,实施靶向治疗,确保药到病除。
同志曾深刻指出,“有好多问题不能用老办法去解决,能否找个新办法?新问题就得用新办法”,并强调找到新办法,要“靠实践”。新时代新征程,“从没遇到”的问题很多,“没有先例”的问题不少,解决这些新问题,无先例可循,无经验可鉴,无老路可走,发扬“摸着石头过河”的探索精神,创新工作方式、突破固有模式,准确识变、科学应变、主动求变,“没有先例”就很可能变成“成功案例”。
制度机制更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。我党我军历来注重从制度方面解决问题。无论是抓好既定改革任务落实,还是搞好后续改革研究筹划,都需要坚持以制度建设为主线,为持续深化国防和军队改革夯基垒台、立柱架梁。这就要求按照于法周延、于事简便的原则,对现有制度来一次全面梳理,特别是要建立健全发现问题的制度,健全完善解决问题的机制,构建完善问题解决效果评估机制。对屡查屡改、屡改屡查的问题,注重从制度上找原因,进一步做好完善机制、建章立制工作,推动从“解决一个问题”到“解决一类问题”,进一步凝聚深化国防和军队改革的制度力量。
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